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PPP推动水产业从环保走向生态
发布时间:2018.04.17    新闻来源:中国财经报   浏览次数:

    在近日召开的“2018(第十六届)水业战略论坛”上,在新一轮水环境项目释放面临绩效考核硬约束与PPP新政下,与会者就“从环保走向生态的PPP实践探索”的话题,深入探讨我国环境治理的刚性需求与政府对PPP发展规范的关系。

    财政部PPP中心推广开发部主任夏颖哲表示,此次会议的关注点是如何让社会资本有信心参与PPP,如何让金融机构有风险意识去评判哪些项目可以做,哪些不能做,从而培养一些优秀的社会资本、讲信用的地方政府和有绩效的项目。“我们的宗旨是让PPP工作能够更加规范、更加透明、更加公开,使PPP管理制度不断完善和优化,让PPP成为真正的PPP项目。”夏颖哲认为,应该让项目、专家库和社会资本联动起来,培育出真正的PPP项目。

    在谈到PPP的创新方向上,中国水环境集团副总裁房勇说,推广PPP要不忘初心。PPP模式不是一种融资方式,而是一种机制变革。只要坚持初心,就能把事情做好。得益于PPP,集团有很多是国家示范项目,这对行业意义较为重大。房勇表示,要坚持以技术为核心,不断进行模式创新、金融创新,还老百姓一片清水、一片蓝天。

    在探讨中国环境治理的刚性需求时,北京东方园林环境股份有限公司副总裁刘旭说:“生态方面的PPP范围会越来越广,涉及的面也将越来越广,这不仅需要政府引导,更需要企业提前布局。”他介绍说,东方园林是从2014年开始探索PPP模式的。公司的PPP项目以“三位一体+”为主,即水资源、水安全,水环境、水生态,水产业、水经济。据了解,目前东方园林推广的PPP项目已有90个左右的PPP项目落地,合同金额达到1500亿元。

    中国投资咨询有限责任公司副总经理谭志国认为,尽管PPP存在一些不完善的地方,但是PPP模式在提升政府公共治理能力、改善公共服务效率等方面的贡献还是有目共睹的。生态领域PPP发展的核心是结构优化,包括运营优先和效率优先。“要正本清源,重塑信心,用规范的PPP激活生态建设高质量发展的新动能,将PPP进行到底。”谭志国说。

    对于政府如何对PPP发展进行规范,北京金准咨询有限责任公司副总经理童玫认为,前几年PPP出现一些走偏的现象,过度强调PPP融资的功能。PPP首先应该是运营和技术,项目建设是为未来的运营服务的。要关注水行业的运营效果,拿绩效说话,PPP模式将在生态环保中发挥更大的作用。

 
 
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